Вместе с принятием Земельного Кодекса РФ появился юридический термин безвозмездного использования земельного участка. Такой акт предусматривает предоставление земли в пользование третьим лицам без требования выплаты арендной платы.
Однако перечень ситуаций, когда можно воспользоваться таким правом, строго ограничен. Когда же возможно бессрочное пользование земельным участком, кто предоставляет такое право и как оформляется подобный акт?
Понятие права бессрочного пользования
Бессрочное пользование – это противоположное значение временного пользования. Подразумевает предоставление земли в бессрочное (постоянное) целевое использование по распоряжению уполномоченных государственных органов. Сейчас земельные участки с таким актом не предоставляются физическим, а только юридическим лицам по решению местных администраций.
Собственником земли, предоставляемой в бессрочное использование, может выступать только государство. Совершить подобную сделку (передачу права) между физическими лицами не получится (в договоре обязательно указывается срок его действия, если этой информации нет, то контракт действует 12 месяцев с момента составления), между государством и гражданином – можно (такое право в свое время предоставлялось ветеранам).
Кто может воспользоваться бессрочным правом
По действующим нормативам Земельного Кодекса РФ воспользоваться бессрочным правом пользования землей могут:
- муниципальные учреждения;
- федеральные предприятия (находящиеся на балансе государства, частные – не могут);
- органы государственной власти (регионального, федерального, государственного масштаба);
- органы местного самоуправления (распоряжение принимается региональной администрацией, при этом земля предоставляется из имеющегося на балансе фонда города, поселка);
- представительства религиозных организаций (под нужды церкви).
До 2003 года в бессрочное пользование получить землю могли и физические лица. И если у них такое право имелось, то оно для них является действительным и сейчас.
Но это не подразумевает предоставления права на распоряжение участком как частной собственностью (продать или сдать в аренду за денежное вознаграждение не получится – это противоречит ЗК РФ).
[stextbox id=’warning’]Еще по теме: Продажа земельного участка[/stextbox]
Кому могут отказать
В праве бессрочного пользования земельными участками отказывают всем тем, по кому не предоставлялось распоряжение от уполномоченных муниципальных органов. А это: физические лица, частные коммерческие компании (им могут предоставлять сроком до 1 года с возможностью продления контракта).
Кто предоставляет
Право бессрочного пользования участком вправе предоставлять только уполномоченные на то государственные органы, а это:
- административные органы (любого уровня);
- государство (в лице Росреестра);
- администрация федеральных (государственных) предприятий (если им такое право предоставлено государством).
Наследование
Вплоть до 2017 года в Земельном Кодексе не было указано четкой позиции по наследованию земельных участков, что находились в бессрочном пользовании. Соответственно, в предоставлении такого права чаще отказывали, а по многим случаям и вовсе проводились судебные разбирательства.
Сейчас в ЗК РФ внесены изменения, согласно которых наследование возможно в следующих случаях:
- участок находился в собственности наследодателя (то есть, была проведена приватизация в установленном порядке);
- участок предоставлялся на правах пожизненного наследуемого владения.
В остальных ситуациях земля, которая была предоставлена в бессрочное использования, возвращалась на баланс государства.
Ещё право на наследование могут предоставлять в тех ситуациях, если на участке возведены определенные строения (с финансов наследодателя), но в дальнейшем наследник обязывается оформить землю в собственность.
Переоформление бессрочного права в собственность или аренду
Юридические лица, обладавшие правом бессрочного использования земельным участком, но не включенных в перечень тех, кто сейчас может таким правом обладать, обязываются землю оформить в аренду или в собственность. Это регулируется положениями Земельного Кодекса статьей 39 (пункт 9).
Особенности переоформления для юрлиц
Юридические лица оформлять договор аренды или передачи участка в собственность могут только с потенциальным собственником, в лице которого выступают муниципальные органы (которым и была выделена земля на конкретные цели или на общий баланс).
Инициировать переоформление с утерей права бессрочного использования возможно следующими способами:
- отчуждение участка (для продажи или дарения);
- разделение земли на доли (по решению администрации);
- изменение категории земли (например, с сельскохозяйственной в участок для строительства жилой недвижимости);
- сдача в аренду (арендодателем выступает администрация);
- акт передачи в наследство (с последующем оформление в собственность).
В зависимости от используемого метода алгоритм оформления будет несколько отличаться (процедура регулируется Земельным Кодексом).
Переоформление для физлиц
Физическим лицам чаще всего приходится переоформлять сельскохозяйственные земли. Речь идет об оформлении участка в собственность, для чего потребуется:
- предоставить документы, подтверждающие право бессрочного пользования;
- инициировать межевание участка;
- внести данные в реестр (кадастровые данные);
- оплатить госпошлину;
- предоставить весь пакет документов в Росреестр.
Но без документа, подтверждающего, что лицо обладало правом бессрочного пользования, выполнить переоформление не получится. Чаще всего с таким приходится сталкиваться тем, кому земля была предоставлена товариществом (кооперативом), так как все документы при этом хранятся у директора. Но их копию можно запросить в местном органе исполнительной власти (у них должен иметься акт передачи земли товариществу).
[stextbox id=’warning’]Ещё один нюанс: выполнить переоформление участка в собственность можно лишь тогда, если лицо им фактически распоряжается уже не менее 15 лет.[/stextbox]
Такие ситуации регулируются положениями Гражданского Кодекса, а именно статьей 234.
Прекращение права
Инициировать прекращения действия права бессрочного пользования земельным участком можно в двух случаях:
- добровольный отказ (того лица, кому земля была предоставлена);
- принудительное изъятие (из-за отсутствия наследника, из-за использования земли не по целевому назначению).
Безвозмездное срочное пользование земельными участками
Акт безвозмездного срочного пользования может предоставляться только собственником. Ключевое отличия от традиционного договора аренды – это отсутствие обязательства в выплате аренды, но общий налог на землю при этом уплачивается.
Необходимо понимать, что такой акт по сути является договором аренды, но с платой в 0 рублей.
[yvideo number=»-nFYUhJPTTI»]
[stextbox id=’warning’]Советуем почитать: Что означает дачная амнистия, плюсы и минусы, сроки[/stextbox]
Итого, право бессрочного пользования землей сейчас предоставляется только муниципальным органам, а также некоммерческим организациям. Предоставляют его административные органы, на балансе которых и находится участок. Постепенно государство планирует отказаться от таких актов, инициируя оформление земли в собственность или в использование по договору аренды.
