Нормы предоставления земельных участков. Как бесплатно от государства получить землю?

Ключевой характеристикой любого земельного надела является вид разрешенного использования (ВРИ). И только после его установления допускается передача участка для его последующего осваивания.

Предоставление земельных участков в собственность без установленной категории и ВРИ является противозаконной, право на пользование не может предоставляться.

фото 1

Что такое предоставление земельных участков

Предоставление ЗУ – это передача его в пользование в рамках его целевого назначения (по категории и ВРИ). Землей в РФ могут распоряжаться региональные административные органы, именно они могут предоставлять участки в пользование, в том числе и бесплатно (если изначально земля находилась на балансе региона, города, поселка и собственника на текущий момент нет).

Данное право регламентируется положениями статьи 28 Земельного Кодекса (ЗК) РФ, где четко указано, что в бесплатное пользование участки передаются лишь при соблюдении Федеральных Законов.

Виды земли

Первым делом необходимо акцентировать внимание на том, что категория и вид разрешенного использования земли – это разные понятия с юридической точки зрения. Категория регламентируются положениями статьи 7 ЗК РФ, тогда как виды устанавливаются на том самом федеральном уровне.

И именно внедрение видов позволяет, к примеру, на землях сельскохозяйственного значения не только вести хозяйственную деятельность, но и возводить дачные постройки (но только если предоставлено такое право местной администрацией).

Какие категории земли чаще всего предоставляют? Именно сельскохозяйственные, а также земли запаса. Лесной, водный фонд, участки промышленного и специального значения не предоставляются в пользование.

Всего же существует 3 вида разрешенного использования земельных участков:

  • основной (соответствует назначенной категории);
  • вспомогательный (дополнительно назначаемый вид пользования для основного);
  • условно-разрешенные (когда разрешается нецелевое использование, но если это не противоречит основной категории участка, требуется также получение разрешения).

И если раньше вид использования имели возможность устанавливать местные администрации, то сейчас для этого организовываются специальные уполномоченные комиссии с последующей передачей сведений в Росреестр (ФЗ 171 от 2014 года, последняя редакция – в 2018 году).

А вот вариантов предоставления земельных участков на законных основаниях аж 4:

  • продажа (может быть инициирована при публичных торгах или если будущий собственник имеет приоритетное право выкупа);
  • аренда (на коммерческой основе);
  • постоянное бессрочное пользование (может быть как с арендной платой, так и без неё);
  • безвозмездное срочное пользование (без арендной платы, но в строго ограниченный срок).

На безвозмездной же основе в собственность муниципальная земля может предоставляться только льготным категориям. При этом оформляется договор на безвозмездное пользование на последующие 6 лет, но спустя 60 месяцев участок можно будет оформить в собственность.

фото 2

Под какие цели

Участки предоставлять в собственность могут как для строительства, так и иных хозяйственных нужд. Чаще всего речь идет о землях, что предоставляются:

  • для ведения сельского хозяйства (садоводство, пчеловодство, выращивание любых сельскохозяйственных культур);
  • для возведения не капитальных металлических строений, что будут использоваться в качестве гаража;
  • для формирования парковочных мест (как открытых, так и закрытых), а также гостевых парковок;
  • для возведения строений придорожных обслуживающих объектов (также не капитальные постройки, без массивного фундамента);
  • для благоустройства;
  • для формирования карьеров (и прочих ресурсов, что будут использованы для добывания полезных ископаемых);
  • для выполнения строительных работ за пределами участка, выделенного на возведение жилой постройки (формирование перевалов, траншей для прокладки коммуникаций и так далее);
  • для организации массового отдыха (например, пляжные зоны, тоже без капитального строительства);
  • для иных сельскохозяйственных нужд (возведение пастбища, хранение готовой продукции и так далее);
  • для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства.

Допускается использование земельных участков и на коммерческой основе, но только если это не противоречит законодательным нормативам (и если пользователь зарегистрируется в качестве ИП или юридического лица).

Льготные категории

К тем самым льготным категориям граждан, которые претендуют на получение земельного участка в безвозмездное бессрочное пользование по указанным категориям и видам использования, относятся:

  • многодетные семьи;
  • молодые семьи (только если ранее данным правом они ещё не пользовались и если никто из членов семьи не старше 35 лет);
  • ветераны труда;
  • герои РФ и СССР;
  • полные кавалеры Орденов Славы;
  • участники государственной программы «Родовое Поместье».
Обратите внимание
На данное право также могут рассчитывать владельцы зарегистрированных капитальных строений на тех или иных земельных участках (только если те самые строения признаны как недвижимыми).

Именно по этой причине те, кто раньше во дворах многоквартирных домов возводили гаражи (не получая никаких разрешений для этого) смогли зарегистрировать землю под ними в собственность.

Также на бесплатное получение участка могут претендовать специалисты востребованный категорий. Но требования к их специальностям разнятся по регионам.

Например, в Кубанской области когда-то земли предоставляли фельдшерам, соглашавшихся работать не менее 10 лет в сельской местности. А в северных регионах наделы предоставлялись геологам и инженерам. Детальные условия можно узнать в местных административных органах.

фото 3

Как и где получить ЗУ

Предоставляются земельные участки только из муниципального или государственного баланса и исключительно под определенные нужды. Ответственным за это является региональный уполномоченный орган (чаще сама администрация).

Основания для предоставления ЗУ

Условия для предоставления муниципальных ЗУ в пользование (с правом последующей приватизации) указаны в статье 39 ЗК РФ. Правовые основания – это договор аренды, купля-продажа, договор безвозмездного пользование или решение администрации (уполномоченного органа).

Последнее может осуществляться только в отношении граждан льготных категорий или на основании взаимовыгодного соглашения с юридическим лицом (например, окультуривание земли).

Требования к получателю и участка

Базовые требования к получателю участка следующие:

  • гражданство – только РФ;
  • право на предоставление ЗУ ранее не было использовано.
ВАЖНО! Дополнительные требования устанавливаются региональным уполномоченным органом или комиссией.

Требования же к участкам следующие:

  • наличие категории и вида разрешенного использования (то есть земля подлежит целевому использованию);
  • в качестве текущего собственника выступает государство (или же участок состоит на балансе администрации города, поселка);
  • предоставление участка в пользование не нарушает вид использования рядом расположенных наделов.

В собственность же земля может оформляться только через 5 лет с действия договора или акта безвозмездного пользования.

фото 4

Пошаговая инструкция бесплатного получения земли

Базовый алгоритм для бесплатного получения земли выглядит следующим образом:

  1. В мэрии узнать координаты регионального представительства по недвижимости, где и можно получить ЗУ (иногда именуют как кадастровая палата, хотя это не совсем правильный термин).
  2. Ознакомиться с перечнем доступных для предоставления в пользование участков.
  3. Оформление заявления на получение земельного надела. Предоставляется документ уполномоченному органу, к нему обязательно добавляются справки и выписки, подтверждающие право на бесплатное получение земли.
  4. Заключение договора с органами местного самоуправления. Первоначально земля предоставляется сроком на 5 лет и более с правом дальнейшей приватизации.
  5. По истечении 5 лет – подать документы на оформление участка в собственность, после – подача сведений в Росреестр.

С недавних пор заявления подавать можно и через МФЦ, портал Госуслуг (для него необходима электронная подпись). Межевание, оформление документов, перевод земли из одной категории в другую – всем этим заниматься будет будущий собственник земли. Он же уплачивает все предусмотренные государственные пошлины.

Итого, государство имеет полномочие предоставлять в безвозмездное пользование земельные участки, если это не противоречит действующим положениям ЗК РФ. И каждая молодая семья может воспользоваться правом бесплатного получения надела на строительство дома.

Главное во всем этом понимать, что для каждого ЗУ предусмотрена своя категория и ВРИ, а нецелевое её осваивание является поводом для принудительного взыскания ранее предоставленного надела.

Ссылка на основную публикацию